辽宁省教育资源不均衡地区推进“多校划片”

教育资源配置不均衡、择校要求强烈的地区，要积极推进公办学校“多校划片”招生工作。

日前，辽宁省教育厅发布关于深入贯彻落实《关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的意见》的通知（以下简称《通知》），从严控制考试次数，小学每学期组织统一的考试1次，科目不超过3门；初中每学期不得超过2次。

积极推进公办学校“多校划片”

义务教育学校严格按照国家和省招生政策规定，实行免试就近入学，禁止各种违规择校行为。均衡化发展比较好的地区，要认真做好“单校划片”招生工作。教育资源配置不均衡、择校要求强烈的地区，要积极推进公办学校“多校划片”招生工作。

严禁组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核，严禁以各类竞赛、培训、考试、荣誉证书或学习等级等为依据录取学生，普通高中一律不得在中考前提前招生、超计划招生和招收已被录取的学生。

目前，中小学校“单校划片”招生的情况比较普遍，其招生的方式就是一个片区内的社区对应一所中小学进行招生。省内沈阳市等绝大多数地区都是“单校划片”招生。

而“多校划片”指的是，一个片区（小区或者社区）对应多所中小学。

严禁课表与实际课程不同

各中小学校要按照国家和省课程方案，开齐开足全部课程，科学制定教学计划。任何学校和老师不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随意加快教学进度。

学校课表的编制要报教育主管部门备案，并在教室门口张贴。严禁教室张贴的课程表与实际执行不同。坚决查处中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任。

小学每学期考试1次

从严控制考试次数，小学每学期组织统一的考试1次，科目不超过3门；初中每学期不得超过2次。除有规定要求外，义务教育阶段不得组织市、县(市、区)统一的文化科目考试。

加强考试结果管理，各中小学校一律不得公布考生个人或集体的考试成绩、名次和中考、高考上线率等信息。校内也不得开展各班级学生考试成绩排名。

严禁布置惩罚性作业

在师德师风建设方面，严禁布置反复抄写等惩罚性作业，不得对学生做出违反减负要求的语言和行为。坚决查处中小学教师课上不讲课，到校外培训机构讲，诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。

各地教育行政部门要督促辖区内中小学校与主管部门签订规范办学行为承诺书，所有教师与所在学校签订规范教育教学行为承诺书并严格遵守；发现有关违背承诺行为，依规进行严肃处理。

全省各级教育行政部门和各中小学校都要设立举报电话、电子信箱等，认真核查举报的违规情况，对出现违法办学问题的有关责任人依法追究责任，对违反有关规定的教师按规定进行严肃处理。

不良校外培训机构将入黑名单

对校外培训机构严格进行审批审核，认真开展专项治理行动，通过排查摸底、全面整改、督促检查，依法维护学生权益，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，坚决纠正开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。

严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。完善奖惩制度，县级教育行政部门负责牵头建立“白名单”，公布无不良行为校外培训机构名单；建立“黑名单”，公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。

网络资源

推动优质教育资源共建共享

在网络课程资源建设方面，设立“名师课堂”“在线辅导”“专家讲座”“微课资源”等栏目，通过在线教育平台点播功能，实现优课、微课等教学资源的在线学习，推动中小学优质教育资源的共建共享。推进名师网络工作室建设，组建网络名师队伍和专家团队，持续为网络教育平台汇集优质资源。

此外，要把教师参与网络课程资源建设和利用网络教学情况纳入教师职称评定、评先评优和农村支教等工作考核内容，对参与效果好、应用能力强的教师要予以通报表扬和奖励。

课后服务

不得强制或推诿学生参与课后服务

开展课后服务的中小学校要公开服务方式、服务内容、安全措施等事项，坚持学生家长自愿选择，不得以任何方式强制或变相强制、拒绝或推诿学生参与。

鼓励有条件的地方探索以财政投入为主，提供力所能及的服务；确实不具备条件但有课后服务需求的地方，可探索政府补贴、学校支持、社会捐助、家长合理分担等多渠道解决经费来源，但不得以营利为目的。经费要专款专用，主要用于保障课后服务产生的水费电费、消耗品购置、人员补助等开支。

中小学教职工是课后服务的重要参与者，要在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下，积极参与课后服务管理工作并获得相应的劳务报酬。家长是课后服务的重要责任方和参与方，与学校共同担负课后服务时段学生的监护责任，参与服务情况及经费支出情况的监督等。

课后服务不得集体教学或“补课”

课后服务方式和内容由学校会同家长委员会协商确定。主要安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动，观看适宜青少年的影片等。

要以实践活动为主，可充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所，可与各类校园活动、学生综合实践活动、兴趣小组（社团）活动和“每天锻炼一小时”等要求有机结合。

鼓励开展学生课外活动或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动，不得进行集体教学或“补课”。提倡学校有计划地安排或教师主动对个别学习有困难的学生给予免费的辅导帮助。各地和中小学校要加强对课后服务问题研究，积极创新服务模式，稳妥开展课后服务工作，不断提升课后服务质量。

“多校划片”影响

房价会不会受冲击？

若实行“多校划片”招生，对市民购买的学区房会不会产生影响？

昨日，记者在皇姑、和平、沈河等热门学区的小区发现，有些小区仅一街之隔，但热门学区的房价会高出同等地段其他小区房价20%以上。

“沈阳市皇姑区部分地区、和平区长白岛地区等区域，教育优质资源相对集中，无论是新房或二手房的价格一直比较稳定。甚至多年前就曾经出现过省实验学校附近老旧小区房屋价格达两三万元每平方米以上。”皇姑区一中介销售员说。

地产业内人士表示，“多校划片”的招生方式提高了教育资源与房产对应关系的模糊性，在一定程度上避免“学区房”的过度炒作。

实行“多校划片”后，一个片区（小区或社区）对应一所中小学校的单校划片的招生机制将被打破，但是“学区房”能不能降温，还得看在各地具体的落实政策。目前，北京、天津等部分地区“多校划片”的具体招生方式并不一样。

总体来看，“多校划片”的招生政策实施后，可能会对“学区房”进行降温，尤其是“老旧破”小区内的“学区房”。但短期内整体大幅度降温的可能性不大。

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我省严禁中小学招收“借读生”“择校生”

日前，辽宁省教育厅发布关于进一步加强普通中小学择校问题治理工作的通知，

通知明确要求，义务教育阶段学校招生严格执行免试就近入学政策。不得采取或变相采取笔试、面试等测试形式选拔学生入学，不得将各种竞赛、社会各类考试成绩和证书或者捐助作为入学条件、严格按照教育行政部门划定的学区招生，不得擅自跨学区招生，普通高中要把初中毕业生升学考试成绩作为招生的主要依据、逐步纳入综合素质评价结果。除国家、省和市政策明确规定的享受照顾人员子女外，严禁学校以任何理由招收“借读生”“择校生”。

此外，通知还要求完善违纪举报和申诉受理机制，严肃查处违规违纪行为。

来源：华商晨报