沈阳为何下血本加入人才争夺战?沈阳能留住人才吗?

人才争夺战越来越激烈，近日，新一线城市沈阳发布人才政策，计划在未来五年，吸引储备70万名大学毕业生在沈就业创业。为吸引大学生，沈阳舍得可谓下血本，给户口+项目资助+购房补贴。相对其他城市，诱惑力十足。沈阳为何如此有诚意呢？

近日，民生证券副总裁、民生金融智库首席经济学家管清友在一个论坛上发言称，中国至少需要8个一线城市。据悉，沈阳新一线城市名单中，经济实力相对薄弱。目前受一线城市人口溢出效应，如果人才争夺战中，沈阳抓住机会极有可能成为一线城市。

经济活力差 沈阳GDP增速出现负增长

2017上半年31省市GDP增速辽宁垫底，GDP总量仅为10296.80亿元，同比增长2.1%。辽宁省会城市同病相怜。沈阳经济在主要城市中经济垫底，经济活力比较差。2017上半年沈阳GDP总量为2412.30亿元，同比减少0.4%。沈阳GDP总量增速降幅虽然不大，却是少有一个GDP总量出现负增长的省会城市，同时新一线城市GDP增速大多保持7%-8%，重庆GDP增速更是逆天，同比增长10.5%。沈阳经济出现负增长，增速敌不过兄弟城市。

数据来源：沈阳统计局 中商产业研究院整理

人口增量小 净流入大幅减少

GDP增速慢，带来一系列影响，比如人口净流入大幅减少。沈阳作为省会城市，本是辽宁省内人口流入地区，但是沈阳这样的大城市对其他地区人口流动吸引力相对下降，流动规模减少，务工经商者出现一定程度的返流现象。

2015年底，省内市际之间流动人口为86.06万人，占全省常住人口的比重为2.01%，与2010年底相比，市际之间流动人口减少48万人，比重降低1.05个百分点。其中，沈阳、大连、营口和盘锦4个市为市际之间人口净流入地区。2015年底，沈阳市际之间净流入人口13.52万人，占市际之间净流入人口的44.3%；与2010年底相比，净流入人口减少21.43万人，年均减少4.29万人。

2016年全国11个城市的人口净增量超过了10万，其中人口增量最多的五个城市是广州、深圳、重庆、长沙和杭州。其中深圳人口增速较大，同比增长4.65%，广州人口增量较大，为54.34万人。对比之下，沈阳人口增量和增速较小。2016年，沈阳常住人口829.2万人，比2015年增长0.1万人，同比增长0.01%。由此，看来沈阳人口吸引力小。

数据来源沈阳统计局 中商产业研究院整理

劳动力减少 社会抚养比增至53%

从地域分布上看，人口流入地主要集中在珠三角、中部的长沙、武汉和郑州以及上游的重庆等地。

东北三省严格实行计划生育，目前沈阳人口大幅减少，特别是年轻人。2016年，沈阳市0-14岁少儿人口占总人口的比重为10.34%，比2015年提高0.33个百分点；15-59岁劳动年龄人口占65.24%，下降2.71个百分点；60周岁及以上老年人口占24.42%，提高2.38个百分点。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。也就是说，沈阳已经步入老龄化。

从“十二五”开始，沈阳市少年儿童人口比重开始小幅上扬，同时随着大批20世纪50年代出生的人口步入老年人口行列，沈阳市劳动年龄人口比重逐渐萎缩，老年人口比重大幅上升。这导致沈阳市总抚养比迅速从2010年的33.45%提高到2016年的53.28%，即沈阳市每100名劳动人口需要负担约53名非劳动人口，比2010年多负担了20人。

沈阳气候寒冷 不敌南方城市温暖宜人

沈阳位于中国东北地区南部，辽宁省中部，以平原为主，山地、丘陵集中在东南部，属于温带季风气候，年平均气温6.2～9.7℃，全年降水量600～800毫米，受季风影响，降水集中在夏季，温差较大，四季分明。冬寒时间较长，近六个月，降雪较少，夏季时间较短，多雨，春秋两季气温变化迅速，持续时间短。

一句话，沈阳冬季寒冷漫长，夏季时间短，南方城市相对温暖，这是沈阳的硬伤。

经济活力不强，人口减少，两者相互影响将进一步影响沈阳GDP。目前主要省市都发布了人才政策，深圳、杭州、武汉等热点城市本身经济实力强，创业环境优良，就业机会多，再加上人才政策，这些热点城市竞争力强，因此沈阳只能下血本，吸引人才。