大社区体制改革新天地 沈北新区先试先行

大社区体制改革新天地 沈北新区先试先行

“以前办理民政、就业、医保等事项都得通过社区、街道，然后到区里，办下来要一个多月，现在居民到‘大社区窗口’，当天就能将证件取走。”11月1日，沈阳市沈北新区道义街道办事处太湖社区党委书记白俊娇说，“不仅如此，民生服务的‘一揽子’事儿都能一站式办理。”

白俊娇原来是街道党工委副书记，在沈北新区推行“大社区体制”改革后，她和700多名机关人员一同下沉到社区，同时下沉的还有52项职能权限。服务民生的“最后一公里”被打通后，太湖社区便民平台365天对百姓开放，煤气、水、电的供应、维修等老大难问题也逐步得到解决。

“大社区体制”改革只是沈北新区体制机制改革创新的一部分。从成立之初，新区就把改革创新作为推动发展的主要动力，不断先行先试，着力构建有利于创新驱动的体制机制。

目前，沈北新区重点领域改革均取得实质性突破。他们充分整合行政资源，建立“大部门制”，实现行政区与开发区“两区合一”，将全区原有的54个行政部门整合为23个。为推进管理重心下移，建立功能区和街道社区体制，组建了七大功能区、26个城市大社区和113个农村社区服务站。

沈北新区还先行先试“能者上、平者让、庸者下”的干部管理新机制。“按需按额设岗，职务职级并行，竞争择优上岗，绩效决定级酬。”沈北新区相关负责人表示，干部队伍是否有活力，是各项事业能否快速健康发展的关键。根据规定，在干部分类考评中，排名后5%的给予诫勉谈话，连续考核排名后5%的予以改任非领导职务或降职，已有33名原实职领导干部被改任或降职。

切实可行、行之有效的新体制新机制，不仅成为沈北新区发展的利器，还为沈阳市提供了可复制、可推广、可借鉴的经验。如今，沈北新区已成为沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区先导示范区。下一步沈北新区将进一步深化改革，完善体制机制，全面实施创新驱动，搭建四大国际化创新平台，为发展提供不竭动能。